Руководитель SEC разъяснил ситуацию с ETF, основанными на прогнозных рынках
Глава SEC подтвердил задержку одобрения ETF на базе прогнозных рынков. Регулятор намерен получить общественное мнение и оценить риски, связанные с новыми финансовыми инструментами.
Пол Аткинс, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), объявил о временной паузе в одобрении биржевых фондов, связанных с прогнозными рынками. В своем комментарии он отметил, что вопрос требует дополнительного изучения. Регулятор планирует запросить мнение общественности, чтобы оценить потенциальные риски и последствия для финансовой системы.
В середине февраля 2026 года несколько компаний, включая Bitwise, Roundhill и GraniteShares, подали заявки на создание ETF, ориентированных на контракты на события (Event Contracts). Эти продукты будут инвестировать в сделки на лицензированных биржах США, где торгуются прогнозы на конкретные события. Однако процесс одобрения затянулся, так как SEC не устанавливала четких сроков для рассмотрения заявок, в отличие от старых правил.
Новые правила, утвержденные SEC в сентябре 2025 года, требовали, чтобы продукты появились на рынке через 75 дней, если регулятор не выступит с возражениями. Однако в данном случае листинг задержался. Аткинс пояснил, что эмитенты, вероятно, приняли решение о временной отсрочке после запроса со стороны SEC.
«Новые продукты порождают вопросы, и я высоко ценю готовность спонсоров ETF отложить их запуск, пока мы рассматриваем последствия», — подчеркнул Аткинс. Он добавил, что регулятор стремится к осторожности, чтобы избежать возможных нарушений в регулировании.
Ситуация усложняется отсутствием четких нормативных рамок для прогнозных рынков. Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) заявила, что эти рынки находятся в ее юрисдикции как биржи деривативов, но конкретных правил для них не введено. Это создает юридическую неопределенность, которая затрудняет принятие решений.
Эксперт Bloomberg Intelligence Эрик Балчунас отметил, что для SEC это новая область: «Регулятор испытывает трудности с этим вопросом и хочет больше времени и предложений. Я понимаю. Это новое явление, как и ETF на основе криптовалют, и они хотят убедиться, прежде чем «открыть дверь» новым продуктам». Он сравнил текущую ситуацию с первыми попытками регулирования криптовалютных ETF, которые также сопровождались сомнениями.
Новые правила ускорили процедуру, но не устанавливают четкий срок для регулятора. Поэтому точный момент выхода этих продуктов на рынок остается неизвестным. Это может повлиять на инвесторов, которые ожидают возможность диверсификации портфелей с помощью прогнозных рынков.
Аткинс подчеркнул, что SEC стремится к прозрачности и готова к диалогу с участниками рынка. Однако окончательное решение о запуске ETF, связанных с прогнозными рынками, зависит от результатов общественных обсуждений и оценки рисков. В ближайшие месяцы регулятор, вероятно, будет активно взаимодействовать с экспертами и представителями индустрии.